摘要:近年來，國家、省有關部門相繼出臺各項放寬住房公積金貸款提取政策，極大地提高了住房公積金的使用率，對去庫存、促進房地產市場平穩健康發展方面發揮重要作用。
近年來，國家、省有關部門相繼出臺各項放寬住房公積金貸款提取政策，極大地提高了住房公積金的使用率，對去庫存、促進房地產市場平穩健康發展方面發揮重要作用。我市住房公積金管理中心在工作中積極降低使用門檻，擴大適用范圍，開展的異地購房提取等業務種類最大限度滿足繳存職工異地購房的需求，受到了不少職工的歡迎。
但伴隨著異地購房提取業務的展開，我市相繼出現多起虛構事實、利用虛假證明材料騙取公積金的違法行為，嚴重影響了住房公積金管理秩序，在社會上造成惡劣影響。針對這樣的騙提、騙貸行為，筆者認為，要在強化監管的基礎上，只有加大懲治力度，才能防微杜漸。
厘清定義，方能去偽存真。公積金騙提行為是指以虛構事實、隱瞞真相，變造、偽造證件，利用虛假證明材料等手段提取本人、配偶或他人住房公積金賬戶內資金的行為。住房公積金辦理各項業務都需要完整的證明材料，提交的證明材料與《住房公積金作業指導書》是否一致，需要注意的是，各個證明材料內容是否完整、加蓋的印章是否清晰、是否在有效期內，看似簡單，操作起來卻容易出現紕漏。這就要求工作人員在材料甄別工作中有一雙“火眼金睛”。
在針對騙提、騙貸的懲戒上，我市住房公積金管理中心今年制定出臺了《焦作市住房公積金失信行為管理辦法(暫行)》，充分考慮到騙提行為的危害程度、當事人的悔過表現、社會影響等因素，將騙提行為依照嚴重程度從低到高劃分為一般失信行為、較重失信行為和嚴重失信行為三個等級。
那么，騙提行為是否涉嫌構成犯罪呢？筆者認為，隱瞞事實、虛假證明材料騙提公積金的違法行為，應分情況作出判斷。
首先是繳存職工隱瞞事實，利用虛假證明材料騙提自己住房公積金賬戶內余額的。公積金具有公共財產特性，屬于公款范疇。騙提行為人虛構事實、隱瞞真相，使住房公積金管理中心陷入錯誤認識，依據錯誤認識作出財產處分。全國人民代表大會常務委員會作出的法律解釋明確指出：“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段，騙取養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規定的詐騙公私財物的行為�！睂υ摲N行為應認定為犯罪行為。
其次，社會上一些中介機構以贏利為目的，私刻國家機關（政府房管機關、稅務機關等）印章，偽造、買賣國家機關證件（房屋所有權證、土地所有權證等）的，已經嚴重侵犯國家機關的正常管理秩序和信譽，造成惡劣影響。因此，導致社會上騙提、騙貸住房公積金等違法行為不斷發生，已經涉嫌構成偽造、買賣國家機關的證件、印章罪；偽造、買賣身份證件的，涉嫌構成偽造、買賣身份證件罪等。
第三，中介機構應受到法律嚴懲。只有加大懲戒力度，才能讓參與騙提、騙貸的繳存職工、“黑中介”望而卻步，切實起到防微杜漸的效果，促進住房公積金事業的健康持續發展。
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